2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，区商务局深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，紧紧围绕商务中心工作，坚持把法治政府建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进，为全区商务工作实现高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治建设

1、健全工作机制。成立由局主要负责人担任组长、局班子成员任副组长的法治政府建设工作领导小组，切实推进法治建设第一责任人职责。按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”原则，明确工作职责，将法治建设工作作为各科室年度考核的重要内容，指定专人担任普法信息员，使法治建设工作形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、扎实部署推进。将法治建设纳入《2022年商务工作要点》，与商务中心工作同部署、同推进、同督促。制定《长沙市开福区商务局2022年法治政府建设工作计划》，明确工作任务和工作要求，促进商务系统严格依法全面履行职责，全面部署推动法治政府建设责任落实。通过党组会和局办公例会，研究部署法治政府建设工作，及时研究解决相关问题。

（二）提高法律素养，增强依法履职能力

1、坚持学法教育制度化、常态化。一是建立领导班子定期学法制度。将法律法规知识学习纳入领导班子集中学习计划，通过局党组会，集中学习了《宪法》、习近平法治思想、全国两会精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述、《让群众过上好日子——习近平正定足迹》、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《安全生产十五条措施》、《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》、《开福区关于深化政治违规收送红包礼金问题的实施方案》，着重增强领导班子的法治意识和法治素养，做到行政决策前学法、化解矛盾纠纷用法，在决策层上把牢依法行政的底线。二是建立商务干部全员学法制度。通过局办公例会，集中组织学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《关于加强新时代统计工作的意见》等内容，发送《落实中央八项规定精神政策汇编》《最新外商投资相关法律、法规、政策汇编》《强化企业主体责任落实 牢牢守住安全生产底线》学习材料，不断筑牢工作人员依法行政的法治思维。2022年9月集中参加法律知识考试1次，通过率100%。

2、坚持普法宣传经常化、深入化。一是开展培训推进普法宣传教育。2月，邀请省商务厅王海梅处长、市商务局闫璞副处长，向区商务局、金霞经开区招商局、区金融事务中心等5个部门和16个街道，开展《外商投资法》、内外资企业相关惠企政策专题培训。4月，邀请燃气安全专家和城管局领导，向全区300多家餐饮企业，开展燃气安全管理线上培训。6月，邀请国家注册安全工程师罗源，向区内商业综合体、大型商超、成品油等商贸企业130余人，开展安全生产法专项培训。二是结合检查推进普法宣传教育。结合“双随机、一公开”检查、安全生产月活动、安全生产大检查、成品油市场“打非治违”等工作，向企业开展安全生产法宣传教育130余次。三是印发汇编推进普法宣传教育。编制《最新外商投资相关法律、法规、政策汇编》，印发至街道和外资企业260本。编制《强化企业主体责任落实 牢牢守住安全生产底线》安全生产法律汇编，印发至企业130本。四是指导企业开展普法宣传教育。指导大型商场超市开展安全生产法宣传和培训，在各重要时期和重要节点，每家单位都至少张贴2条以上安全宣传标语（含电子显示屏），组织了1次以上的专题教育培训。

（三）依法履行职能，优化法治营商环境

1、着力规范市场秩序监管。一是抓牢疫情防控。适时更新《全区大中型商超、商业综合体疫情防控工作方案》，成立5个检查组，联合街道和社区，开展常态化疫情防控督查。今年以来，局班子成员带队下沉一线督促424次，累计出动人员1272人次，发现商超防疫问题31处，全部交办企业第一时间整改；牵头组织检测新冠肺炎核酸采样食品及包装样本1263批次，环境样本1271批次，人员样本7473人次，总计10007批次。二是严抓安全生产。制定并下发《关于在全区商贸行业开展安全生产检查的通知》《关于在全区商贸行业领域开展安全生产大检查“百日整治”行动的通知》《关于对相关商贸企业安全生产问题（隐患）进行交办的函》《开福区大型商业综合体燃气安全专项整治工作方案》《开福区成品油市场“打非治违”百日行动实施方案》《开福区2022年度成品油经营企业部门联合“双随机、一公开”检查方案》等工作方案，对区内80多家商贸企业进行检查130余次，发现一般隐患共273处，对能现场整改的立即进行了整改，其余的均限时得到了很好的整改。

2、持续优化法治化营商环境。一是常态化做好政务服务工作。目前区商务局涉及的企业经营证照事项1项，为《对外贸易经营者备案登记表》，已进驻区政务服务中心，为即办件，实现了流程最优，已办理193件。二是全省首推“政企联心·共话发展”晚餐会服务活动。已有金霞经开区及16个街道举办晚餐会46场，38位县级领导87人次出席，参会企业587家，搜集问题289个，已办结268个。三是开展助企纾困促销活动。联合开福农行开展“同心抗疫、农情相伴、实惠共享”活动，富兴时代、泊富广场、大悦城、永通集团等综合体共142家门店上线，餐饮类门店参与客户4312人次，百货类门店参与客户2706人次。与中国银联“云闪付”APP开通消费券专用通道，发放4.39万张“助企纾困”消费券，总计100万元，活动共有175个商户、893个门店报名参加，93个商户、646个门店产生消费券直接交易，优惠金额达82.58万元，直接带动消费金额358.42万元、间接带动消费1000万以上。10月开展“开福金秋礼相迎”消费券活动，发放助企纾困消费券28200张，共计77.3万元，截至10月21日，带动交易金额超187.51万元，累计拉动商户消费1.49亿元。联合中国银联举办3场汽车消费节，共发放350万汽车消费补贴，前两季活动销售车辆1341台，直接带动汽车消费近2亿元。10月开展第3季活动，截至10月21日，直接拉动汽车交易3620万元。五是大力开展企业服务工作。积极争取省贸促会资源，对潮宗街、天利湘绣、馨创科技、新亚胜、伊飞湘绣、长重机器、普菲克等进行专题宣传，成功助力我区新亚胜、馨创科技、再红湘绣等企业精准对接参加迪拜世博会湖南活动周开福优品产业线上推介会。会后新亚胜光电与2个中东当地客户建立了良好沟通，获得了3个有效销售线索，潜在订单金额20万美金。组织外贸企业申报并获批2021年外贸发展专项资金（增量奖）、长沙市鼓励类进口商品贴息资金、开福区纾困暖企进出口补贴498.8万元，惠及90家企业。指导重点外资企业文和友获批省级招商引资资金937万元和市级扩大利用外资专项资金279.76 万元。

3、严格履行重大决策制定的法定程序。根据《长沙市开福区尊龙凯时z6com办公室关于公布2022年度区尊龙凯时z6com重大行政决策事项目录的通知》，我局无区级重大行政决策事项。对商务“三重一大”事项，均由局党组以会议形式集体讨论决定，并根据实际情况报请区领导审批。1-10月，召开局党组会15次，研究商议重点工作30项，报请区领导批示文件73个，有效推进四季主题消费节、重点片区招商推介大会等重点工作的开展落实。

4、深化法律顾问工作。聘请湖南金凯华律师事务所张晓文律师团队为法律顾问，通过电话联络、现场咨询等形式，就行政工作、招商奖励、招商合同签订和履行等工作开展法律咨询十多次，重点审查了《2022年政府消费券营销合作协议》《2022湖南（国际）通用航空产业博览会参展合同》等重点合同文件7份。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维还需进一步加强，运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力有待进一步提高。二是在丰富普法宣传形式和创新载体、提高影响力等方面尚待进一步加强。三是主动运用法律知识、法律手段为企业服务的意识还需要提升，运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年以来，商务局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领全体干部认真开展法治政府建设工作。一是加强法治政府建设组织领导，根据工作需要，及时调整完善法治建设领导小组成员，统筹全局法治政府建设工作；二是贯彻落实法治建设决策部署，把法治建设纳入本单位年度工作计划，做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，确保法治建设各项决策部署落地落实；三是积极发挥领导干部的示范带头作用，以身作则，认真学法用法，带领全体干部依法履职、依法行政，努力营造法治商务的良好氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习，营造依法行政浓厚氛围。利用局党组会、局办公例会，深入学习习近平法治思想、《宪法》及党内法规、《中华人民共和国外商投资法》等商务法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府、服务型机关的基本内容，引导干部职工提升法治意识。

（二）强化培养，加强法治干部队伍建设。始终把干部队伍法治思想建设摆在首位，注意政治理论和业务学习，提高对依法行政工作的认识，以高度的政治职责感、使命感开展好商务工作，以更扎实的依法行政和业务素质能力应对新形势、新任务。

（三）聚焦普法，持续深化商贸领域法治建设。加大对商贸领域的普法力度，尤其加强对企业关注和事关群众切身利益的商务相关法律法规的宣传教育，充分利用互联网等宣传媒介，拓宽普法渠道，推动商贸领域营造学法用法良好氛围。

五、其他需要报告的情况

无。